Từng bị tạm giữ điều tra có được thi công chức không?

1. Từng bị tạm giữ điều tra có được thi công chức không?

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008 số 22/2008/QH12, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 20 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức 2019 số 52/2019/QH14, những trường hợp sau đây không được đăng ký dự tuyển công chức:

• Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định hình sự của Tòa án nhưng chưa được xóa án tích.
• Đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc cơ sở giáo dục bắt buộc.

Do đó, để xác định người từng bị tạm giữ điều tra có được thi công chức hay không, cần xem xét cụ thể từng trường hợp dưới đây.

– Trường hợp 1: Từng bị tạm giữ nhưng không bị khởi tố và được trả tự do

Sau khi tiến hành tạm giữ, nếu cơ quan có thẩm quyền xác định không đủ căn cứ để khởi tố thì người bị tạm giữ sẽ được trả tự do theo quy định. Trong trường hợp này, việc từng bị tạm giữ không đồng nghĩa với việc người đó bị cấm đăng ký dự tuyển công chức.

Vì vậy, nếu đã được trả tự do, không thuộc các trường hợp bị cấm dự tuyển theo quy định pháp luật và đáp ứng đầy đủ điều kiện tuyển dụng thì người từng bị tạm giữ vẫn có thể đăng ký thi công chức.

Về thời hạn tạm giữ, Điều 118 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 số 101/2015/QH13 quy định thời hạn tạm giữ ban đầu không quá 03 ngày kể từ thời điểm luật định. Trong trường hợp cần thiết, thời hạn này có thể được gia hạn lần thứ nhất nhưng không quá 03 ngày. Trường hợp đặc biệt, việc gia hạn lần thứ hai cũng không được vượt quá 03 ngày.

Như vậy, thời hạn tạm giữ tối đa thông thường là 09 ngày. Nếu hết thời hạn tạm giữ mà không có căn cứ để khởi tố và người đó được trả tự do thì việc từng bị tạm giữ không phải là căn cứ độc lập để từ chối quyền đăng ký dự tuyển công chức.

– Trường hợp 2: Từng bị tạm giữ và đã bị khởi tố

Nếu sau khi tạm giữ, cơ quan có thẩm quyền xác định có căn cứ khởi tố và người đó đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì người này thuộc trường hợp không được đăng ký dự tuyển công chức theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008, đã được sửa đổi, bổ sung.

Theo đó, trong thời gian đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, người này không đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức. Việc xem xét quyền dự tuyển sau đó cần căn cứ vào kết quả giải quyết vụ án và tình trạng pháp lý thực tế của người đó.

– Trường hợp 3: Từng bị tạm giữ, bị khởi tố và đã chấp hành án phạt tù nhưng chưa được xóa án tích

Đối với trường hợp đã bị Tòa án kết án và phải chấp hành hình phạt tù, việc đã ra tù không đồng nghĩa với việc người đó đương nhiên đủ điều kiện dự tuyển công chức.

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008, người đã chấp hành xong bản án, quyết định hình sự nhưng chưa được xóa án tích vẫn thuộc nhóm đối tượng không được đăng ký dự tuyển công chức.

Do đó, nếu người từng bị tạm giữ, sau đó bị khởi tố, xét xử và chấp hành án phạt tù nhưng chưa được xóa án tích thì người này chưa được đăng ký dự tuyển công chức theo quy định nêu trên.

– Trường hợp 4: Từng bị tạm giữ, đã chấp hành xong án phạt tù và được xóa án tích

Nếu người từng bị tạm giữ sau đó bị kết án nhưng đã chấp hành xong bản án và được xóa án tích thì tình trạng pháp lý của người đó đã khác so với trường hợp chưa được xóa án tích.

Căn cứ Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008 và các quy định sửa đổi, bổ sung có liên quan, người đã được xóa án tích không còn thuộc trường hợp bị cấm dự tuyển chỉ vì chưa được xóa án tích. Tuy nhiên, người đó vẫn phải đáp ứng các điều kiện dự tuyển công chức khác theo quy định pháp luật hiện hành và yêu cầu của vị trí tuyển dụng.

Kết luận: Việc từng bị tạm giữ điều tra không mặc nhiên khiến một người mất quyền thi công chức. Cần xác định người đó đã được trả tự do, đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chưa được xóa án tích hay đã được xóa án tích để đánh giá điều kiện dự tuyển theo đúng quy định.

2. Trong thời gian tập sự công chức mà bị tạm giam có bị hủy quyết định tuyển dụng không?

Theo Điều 24 Nghị định 138/2020/NĐ-CP, người tập sự có hành vi vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức có thể bị hủy bỏ quyết định tuyển dụng theo quy định.

Các trường hợp có thể dẫn đến việc hủy bỏ quyết định tuyển dụng bao gồm:

• Người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc có hành vi vi phạm nghĩa vụ, đạo đức công vụ, gây mất đoàn kết nội bộ, hách dịch, gây khó khăn cho người dân hoặc có hành vi tiêu cực.
• Người tập sự có hành vi vi phạm đến mức bị xem xét xử lý kỷ luật theo quy định, chẳng hạn như vi phạm nghĩa vụ công chức hoặc có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Như vậy, việc một người đang trong thời gian tập sự bị tạm giam không đồng nghĩa với việc quyết định tuyển dụng đương nhiên bị hủy bỏ. Cần xem xét nguyên nhân tạm giam, kết quả giải quyết vụ án và hành vi vi phạm cụ thể của người đó.

Cụ thể:

– Trường hợp bị tạm giam nhưng không bị kết án: Nếu người tập sự được trả tự do và không có hành vi vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật hoặc hủy quyết định tuyển dụng thì không thể chỉ dựa vào việc từng bị tạm giam để kết luận người đó chắc chắn bị hủy quyết định tuyển dụng.

– Trường hợp bị tạm giam và bị Tòa án kết án: Nếu hành vi vi phạm dẫn đến việc bị kết án thuộc trường hợp phải xử lý theo quy định về cán bộ, công chức và đáp ứng căn cứ hủy bỏ quyết định tuyển dụng thì người tập sự có thể bị hủy quyết định tuyển dụng. Việc xử lý phải căn cứ vào quy định pháp luật áp dụng đối với hành vi cụ thể, không chỉ căn cứ vào việc bị tạm giam.

Vì vậy, khi xem xét trường hợp công chức tập sự bị tạm giam, cơ quan có thẩm quyền cần đánh giá đầy đủ tình tiết vụ việc, kết quả tố tụng và căn cứ xử lý theo quy định hiện hành trước khi quyết định việc tiếp tục tập sự hoặc hủy bỏ quyết định tuyển dụng.

>>> Xem thêm: Có thể tra cứu lịch làm việc của văn phòng công chứng gần nhất tại Hà Nội tại đâu?